El Instituto Mexicano del Seguro Social modificó de forma temporal las condiciones de la Modalidad 40, limitando los salarios base de cotización y obligando a realizar los trámites mediante mecanismos digitales para evaluar el impacto financiero en las pensiones.

El ajuste al salario base de cotización

Las nuevas reglas de la Modalidad 40 fijan como tope de aportación voluntaria el último salario registrado más una Unidad de Medida y Actualización.

En medio de las presiones financieras que enfrenta el país y de los señalamientos de especialistas sobre la necesidad de reformar el sistema pensionario, el Instituto Mexicano del Seguro Social decidió modificar de manera temporal las condiciones de la llamada Modalidad 40, uno de los mecanismos más utilizados por los trabajadores para mejorar el monto de su pensión antes de retirarse de la vida laboral. De acuerdo con el acuerdo publicado este 21 de octubre en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el Consejo Técnico del Instituto aprobó una serie de medidas temporales sobre la Continuación Voluntaria en el Régimen Obligatorio del Seguro Social.

Uno de los cambios más importantes es que las personas que concluyan el período contratado de su aseguramiento, así como aquellas que deseen conservar sus derechos pensionarios, podrán incorporarse a esta modalidad tomando como referencia el último salario base de cotización que tenían registrado cuando dejaron de trabajar formalmente.

A ese salario podrán agregar como máximo una Unidad de Medida y Actualización (UMA), siempre que el monto utilizado para cotizar no sea inferior al salario mínimo general vigente para el resto del país. Esto significa que las personas que soliciten un nuevo aseguramiento ya no tendrán la misma libertad para elegir un salario de cotización considerablemente mayor al que tenían registrado ante el Instituto. Durante años, esta alternativa funcionó para que las personas que dejaron de trabajar formalmente continuaran cotizando con la intención de obtener una pensión elevada que les garantizara una mejor condición de vida. Quienes deseen realizar aportaciones voluntarias tendrán que apegarse estrictamente al margen adicional establecido por el organismo público.

Nuevos plazos y digitalización de trámites

Las inscripciones a la Continuación Voluntaria operarán exclusivamente desde la fecha de la solicitud y mediante plataformas digitales.

El Instituto Mexicano del Seguro Social también determinó que los nuevos aseguramientos comenzarán exclusivamente a partir de la fecha en que la persona presente su solicitud formal. El documento oficial estipula que estos registros se realizarán sin perjuicio de la opción que puede ejercer toda persona de efectuar la contratación de su incorporación voluntaria al régimen obligatorio del Seguro Social como persona trabajadora independiente. Quienes pretendan incorporarse a esta herramienta tendrán que considerar no solamente el salario con el que desean continuar cotizando, sino también el momento exacto en que realicen el trámite administrativo correspondiente.

Los cambios estructurales alcanzan la manera en que los derechohabientes podrán efectuar su inscripción ante el cierre de ventanillas presenciales. El organismo determinó que las nuevas altas deberán efectuarse únicamente mediante mecanismos digitales implementados por las dependencias internas. Las direcciones de Incorporación y Recaudación y de Innovación y Desarrollo Tecnológico recibieron la instrucción de realizar los ajustes necesarios en los procesos institucionales para cumplir con esta disposición operativa. El propósito señalado por el Instituto es garantizar la trazabilidad y consistencia de los registros afiliatorios en todo el territorio nacional.

Auditoría financiera al sistema de pensiones

La Dirección de Finanzas del IMSS elaborará un estudio técnico en un plazo de seis meses para proponer modificaciones estructurales.

Instituciones como el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP) han insistido reiteradamente sobre las presiones fiscales que representa el sistema de pensiones y la urgencia de impulsar reformas profundas. Ante este escenario, la administración decidió investigar de manera exhaustiva los efectos que este mecanismo genera sobre sus finanzas internas. La Dirección de Finanzas, a través de la Unidad de Riesgos Financieros y Actuariales, tendrá que desarrollar un análisis técnico sobre la Continuación Voluntaria y su impacto en la viabilidad económica del Seguro Social.

Para cumplir con este objetivo, la dependencia coordinará información con las áreas de Prestaciones Médicas, Prestaciones Económicas y Sociales, el área Jurídica, además de Innovación y Desarrollo Tecnológico. El estudio financiero deberá concluirse a más tardar en un plazo de seis meses contados a partir de la emisión del decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación. Posteriormente, la Dirección Jurídica dispondrá de otro período similar para coordinar la elaboración formal de una propuesta de modificación con base en los resultados financieros obtenidos.

El Pentágono autorizó al Departamento de Seguridad Interior probar en la frontera con México el Sistema Activo de Negación, un armamento militar no letal que emite ondas electromagnéticas causantes de intensas quemaduras y ardor en migrantes indocumentados.

El memorando del Departamento de Guerra

El Departamento de Seguridad Interior recibió la autorización directa para desplegar tecnología militar en territorio fronterizo.

La cadena de televisión estadounidense CNN reveló la existencia de un memorando oficial firmado por el secretario de Guerra, Pete Hegseth, mediante el cual se avala el uso experimental de un equipo bélico diseñado para inhibir el cruce de personas indocumentadas. El documento especifica que el dispositivo opera mediante la emisión de ondas electromagnéticas invisibles capaces de generar una sensación térmica extrema equiparable a una quemadura severa en la piel de los objetivos humanos.

Mecánica operativa del Sistema Activo de Negación

El armamento experimental montado sobre vehículos artillados alcanza objetivos a distancias superiores a los 800 metros.

La tecnología conocida como Sistema Activo de Negación no clasifica dentro del armamento letal convencional, pero su impacto fisiológico obliga a los afectados a huir de manera inmediata en busca de alivio. La sensación de calor irresistible provocada por las ondas electromagnéticas persiste durante al menos 15 minutos continuos tras la exposición, alterando por completo la conducta de quienes intentan ingresar al territorio estadounidense por la franja fronteriza mexicana.

Despliegue operativo y exclusión militar

Agentes federales estadounidenses ejecutarán las pruebas durante un periodo inicial de siete meses.

A pesar de la intervención del Departamento de Guerra, los elementos del Comando Norte desplegados en la región fronteriza desde el regreso de Donald Trump a la presidencia en enero de 2025 quedan excluidos de la operación directa del dispositivo. La responsabilidad operativa recae de manera exclusiva en los oficiales del Departamento de Seguridad Interior y del Buró de Aduanas y Patrulla Fronteriza, quienes establecen las tácticas y procedimientos durante el periodo de prueba iniciado en septiembre. Al concluir el plazo establecido, la dependencia federal conservará la facultad de solicitar una prórroga al Pentágono para extender el uso de este sistema tecnológico en los límites territoriales.

La llamada Modalidad 40 del IMSS cambió sus reglas.

A partir del 22 de octubre de 2026, quienes quieran ingresar o volver a contratar la Continuación Voluntaria en el Régimen Obligatorio ya no podrán elegir libremente un salario elevado de cotización como ocurría hasta ahora dentro del límite legal.

El Instituto Mexicano del Seguro Social publicó este miércoles 21 de octubre un acuerdo en el Diario Oficial de la Federación que establece nuevas restricciones temporales y ordena realizar un estudio financiero sobre el futuro de este esquema.

Lo primero que hay que aclarar es esto: la Modalidad 40 no fue eliminada.

Quienes ya estén inscritos podrán continuar bajo las condiciones que tienen contratadas hasta que termine ese periodo. Además, las semanas y salarios que ya hayan pagado conservarán plenamente sus efectos para calcular una futura pensión.

El cambio más importante será para quienes se inscriban después de la entrada en vigor de las nuevas reglas o concluyan su periodo actual y quieran volver a contratarlo.

Para entender por qué esto importa, hay que explicar primero qué es la famosa Modalidad 40.

Modalidad 40 explicada fácil: qué era y qué cambia ahora

Pensemos en una persona que trabajó durante años para una empresa y estaba registrada ante el IMSS.

Deja de trabajar y, por lo tanto, su patrón deja de realizar aportaciones.

La Modalidad 40 permite que esa persona continúe cotizando por su cuenta para seguir acumulando semanas y aportar a los seguros relacionados con invalidez, vida, retiro, cesantía y vejez.

Hasta ahora tenía además una característica particularmente atractiva.

Al incorporarse, el trabajador podía elegir un salario de cotización igual o superior al último que tuvo registrado antes de dejar su empleo, con un máximo de 25 veces la UMA.

¿Por qué eso era importante?

Porque para muchos trabajadores que comenzaron a cotizar antes del 1 de julio de 1997 y pueden pensionarse bajo el régimen de la Ley de 1973, el salario promedio de las últimas semanas cotizadas influye directamente en el cálculo de su pensión.

En términos muy sencillos:

Antes:

Trabajabas con cierto salario → dejabas tu empleo → entrabas a Modalidad 40 → podías elegir cotizar con un salario mucho mayor, dentro del límite permitido → pagabas cuotas más altas → ese salario podía elevar el cálculo de tu futura pensión.

De ahí surgieron estrategias para utilizar los últimos años de cotización con salarios elevados y buscar pensiones significativamente mayores.

Eso es precisamente lo que el nuevo acuerdo limita.

A partir del 22 de octubre, una persona que solicite la Modalidad 40 podrá registrarse con el último salario base de cotización que tenía al darse de baja o hasta ese salario más una UMA.

Un ejemplo sencillo:

Si una persona terminó su empleo cotizando con un salario base de 500 pesos diarios, ya no podrá simplemente entrar a Modalidad 40 y elegir una cotización equivalente a varios miles de pesos diarios.

Con las nuevas reglas, su nuevo salario de cotización estará ligado al último registrado y sólo podrá subir hasta el equivalente adicional de una UMA.

Ese es el verdadero freno a las llamadas “pensiones doradas”.

El cambio también elimina otro recurso que se utilizaba en esta modalidad: los nuevos aseguramientos únicamente tendrán efecto desde la fecha de la solicitud.

Hasta ahora, la información oficial del propio IMSS contemplaba la posibilidad de elegir como inicio la fecha de solicitud o el día siguiente a la baja y cubrir retroactivamente las cuotas correspondientes. El acuerdo publicado este miércoles establece que los nuevos aseguramientos comenzarán exclusivamente desde que se presente la solicitud.

Además, la inscripción deberá realizarse únicamente mediante mecanismos digitales que permitan al IMSS mantener trazabilidad de los registros.

¿Quién pierde, quién conserva sus derechos y qué puede pasar después?

Aquí está la parte más importante para quien actualmente utiliza o estaba considerando utilizar la Modalidad 40.

Si ya estás inscrito: no pierdes lo que has pagado.

El acuerdo señala expresamente que las personas inscritas cuando entren en vigor las nuevas disposiciones permanecerán bajo las condiciones actuales hasta que concluya el periodo contratado.

Las semanas y salarios efectivamente pagados seguirán contando para sus derechos pensionarios futuros.

Si tu periodo termina y quieres renovarlo: ya entran las nuevas condiciones.

Podrás continuar en Modalidad 40, pero el nuevo salario quedará limitado al último salario base registrado antes de tu baja o hasta ese monto más una UMA.

Si todavía no estabas inscrito: también tendrás que entrar bajo las nuevas reglas.

Por eso decir que la Modalidad 40 “desapareció” no es exacto.

Lo que prácticamente desaparece, al menos de manera temporal, es la posibilidad de utilizarla para dar un salto muy grande en el salario de cotización con el objetivo de elevar considerablemente una futura pensión.

Hay además otro detalle que suele generar confusión.

La Modalidad 40 no ofrece atención médica por sí misma. El IMSS señala que esta continuación voluntaria permite cotizar para invalidez, vida, retiro, cesantía y vejez, pero desde la Ley de 1997 no genera automáticamente derecho a servicios médicos. Estos pueden contratarse mediante otros mecanismos.

Tampoco es una estrategia exclusiva de quienes cotizan bajo la Ley de 1973. El IMSS permite incorporarse tanto a trabajadores que comenzaron antes del 1 de julio de 1997 como a quienes están sujetos al régimen posterior. Sin embargo, el efecto de aumentar el salario de cotización sobre la pensión es distinto dependiendo del régimen aplicable.

Y todavía falta una decisión importante.

El propio acuerdo define estas restricciones como medidas temporales.

El Consejo Técnico ordenó a la Dirección de Finanzas realizar, en un plazo máximo de seis meses, un análisis sobre el impacto financiero de la Modalidad 40 en el IMSS.

Después, la Dirección Jurídica tendrá hasta otros seis meses desde que reciba ese estudio para elaborar, si corresponde, una propuesta de modificación normativa que permita mantener la modalidad de manera viable en el mediano y largo plazo.

Es decir, el IMSS puso un freno mientras revisa cuánto cuesta realmente este esquema y cómo debe funcionar en el futuro.

La decisión definitiva todavía no está tomada.

Por ahora, la Modalidad 40 sigue viva, pero cambia una de las características que la convirtió durante años en una herramienta especialmente atractiva para quienes buscaban incrementar considerablemente su pensión antes de jubilarse.